En upprörd lärare på Vänsterpedagogerna kunde under påsk avslöja att stora neddragningar väntade på många förortsskolor, det vill säga de kommunala skolor som är i störst behov av lärartäthet och små elevgrupper. Den offentliga kritiken var att vänta liksom en efterföljande debatt. Det rörde sig ju om en frappant klasskillnads- och segregationspolitik märkbar över hela staden som fordrade sin genomlysning. Så resonerade rektorer som förberedde sig och sin personal på journalisternas anstormning. Så resonerade även vi på Vänsterpedagogerna och gick därför ut hårt med historien med vissheten om att vi inte skulle behöva fäkta mol allena.
Bakom neddragningsbesluten stod utbildningsnämnden och dess ordförande Lotta Edholm. Hennes mål var inte att diskutera konsekvenserna av den borgerliga skolpolitiken med meningskritiker, bara att genomföra den till varje pris. Och summerar man resultatet får man konstatera att Edholm drog det längsta strået. Det blev en initial intervju i Sveriges Radio runt årsskiftet där hon helt dementerade det faktum att det nya sättet att fördela det socioekonomiska stödet innebar katastrofbudgetar för resurskrävande skolor. Därefter uppstod förvirringen, uppsägningarna och medieskuggan.
På de skolor som gick back (med 4-7 miljoner kronor 2011) satte övertalighetsprocesserna igång. Tjänster drogs in och personal lasades ut. De konsekvenser som Lotta Edholm likt strutsen i sanden, förnekade som rena fantasier, blev en hård verklighet för de uppsagda. Journalister från lokaltidningar som Mitt i och Södra sidan försökte utföra sina demokratiska plikter men fick svårt att skriva om händelsen: Lotta Edholm gjorde sig oanträffbar och skolborgarrådets blånekande pressmeddelande som påstod att inga pengar fattades skolorna gjorde att debatten kom av sig. Rektorerna följde lydigt Lotta Edholms exempel, gjorde sig så oanträffbara som möjligt och lämnade inte ut tertialrapporterna. Till journalisterna sa de att budgeten var i balans och om vissa nedskärningar gjordes hade det helt naturliga förklaringar inom ramen för årskullarnas kvantitativa variation. Med andra ord fanns det inga förutsättningar för en journalistisk berättelse som ville belysa orsak och verkan, och absolut ingen som kunde urskilja en ideologisk tendens i politikernas beslut. Vad som återstod var en oförklarlig verklighet av plötsligt fattiga skolor i förorten och resursstarka skolor i rikare distrikt.
Ett nytt och bättre fördelningssystem
Det är en enorm skillnad på högerns utfästelser och konsekvenserna av deras politik – både i landet i stort och i enskilda kommuner. Förklaringen är att deras maktansvar och ideal naturligt har begränsat sig till kontrollen av opinion, disciplineringen av anställda (ofta i god samverkan med facken), och tillkämpandet av röster via propaganda och pr.
Den 16 juni släppte utbildningsförvaltningen tjänsteutlåtandet ”Förslag till förändringar av kriterier för socioekonomisk tilldelning i skolan”. I samband med den bedyrade Edholm att frågan nu var löst och att skolor med behov kommer kompenseras successivt. Man kunde även läsa om detta i DN. Men tjänsteutlåtandet är en katastrof om utbildningsnämndens ordförande vill påskina att skolorna nu återanställer lärarna som sagts upp. Det kan inte nog understrykas att indragningen av lärartjänsterna står fast och förutsättningarna för den likvärdiga skolan fortfarande är satt ur spel i Stockholm. Dokumentet fyller däremot en propagandistisk funktion att stärka vissa föreställningar i folklagren, så som högerns rättvisepatos och vurm för demokratin.
Huvudlinjen i utlåtandet är att först och främst underkänna det äldre generösare fördelningssystemet och lyfta fram det nya förslaget som mycket rättvisare, effektivare och (mellan raderna) mindre resurskrävande. Handläggarnas argument konstaterar i korthet att bedömningen förr grundade sig på följande schablonartade variabler: (1) utländsk bakgrund, (2) vårdnadshavares utbildningsnivå och (3) vårdnadshavares inkomst. Dessa tre viktades sedan mot en skolas samfällda elevunderlag. Nu anser man att metoden inte tillfredsställande nog ser till individens behov och således är orättvis. Förändringen i det nya systemet handlar om att variablerna delas upp ytterligare i underdivisioner som sedan viktas mot varje enskild elev. Tanken är att möjliggöra specificering av stödet så att varje slant kommer till ”effektiv” användning, skräddarsydd till varje enskild eleven.
Läser man dokumentet noga framgår det att talet om ”effektivitet” är en förskönande omskrivning för det mer kris-associativa ordet åtstramning. Även om den nya bedömningsmallen är tänkt att omöjliggöra ett resursslöseri finns skäl att reservera sig för löftet (även för de av oss som begåvats med en blind tro på borgerlig skolpolitik). Det berg av byråkrati som en utredning av varje enskild elevs socioekonomiska situation innebär kommer bli enormt. Vid det berget överlåts dessutom bedömningsansvaret till lärarna. Handläggarna betonar nämligen vikten av att resursfördelningen anpassas till de ”lokala villkoren”. Frasen kan egentligen betyda vad som helst, men vill nog framför allt markera att ansvaret absolut inte ligger på utbildningsnämndens bord. Med samma ansvarsbefriade plan för ögonen åberopas högerns kampfras individrelaterad bedömning för att hävda att rättvisa endast kan uppnås om man utgår från varje enskild elevs behov, vilket lättast görs om den bedömningen läggs på den lokala enhetens personal.
En motsägelse med den hårt individinriktade modellen (här kallad ”flernivåmodell”) är givetvis svårigheten att värdera elevens behov. Variablerna är för många, individerna likaså och skolornas organisation för slimmad. Dessutom finns det inte något stöd i tjänsteutlåtandet för att varje elev får vad den kostar (om en utredning överhuvud kan göras det vill säga). Bedömningen må vara riktad till enskilda individer men det socioekonomiska stödet som skolan erhåller för att garantera elevens måluppfyllelse försvinner i den allmänna budget som finansierar löner, hyror och andra omkostnader.
Slutsatsen är att den nya modellen – bortsett från de snålt tilltagna resurserna – innebär en hårdare granskning av varje enskild elevs grund till tilläggsstöd. En granskning som lätt kan ta sig uttryck i ett direkt ifrågasättande när bilden av elevens situation blir för komplex. Kort sagt har man gått från ett generöst socioekonomiskt stöd till ett individkontrollerande system som riskerar bränna ut personal och stressa elever.
Men alla uppenbara svagheter till trots är Lotta Edholm noga med att betona att den nya modellen för socioekonomiskt stöd kommer att genomföras. Därefter ger hon sig själv sista ordet i en diskussion hon kvävt i sin linda genom att försäkra oss om att reformen innebär en successiv ”kompensation” till de skolor som drabbats av neddragningar detta år.
En kulturrevolution från höger
Sedan åren efter högerns tillträde i riksdag och stadshus har anställda inom Stockholms stad fått orientera sig i ett alltmer privatiserat landskap där exponeringen för reklam och rent propagandistiska pappersprodukter utgör regel snarare än undantag. Tjänsteutlåtandet ovan är ett exempel, men det kan vara värt att nämna andra påfallande ideologiska tecken i tiden. Lotta Edholms utnämningar av ”raketskolor” och ”skolor i världsklass” måste ses som ett sätt att införa ett kärvare kapitalistiskt klimat baserat på differentiering och gradering av både skolor, lärare och elever. Den svarta T-shirten med det värderande trycket Jag arbetar i Sveriges kvalitetskommun är ytterligare ett exempel på att man passerat gränsen för samhällsinformationen för en offentlig kommunal verksamhet. Det ”entreprenöriella (sic) lärandet” som Lgr11 fordrar att vi ska förmedla till elever riskerar att fjättra både undervisningen liksom synen på kreativitet vid marknadskapitalistiska dogmer. Alla dessa fenomen måste ses som (kontra)revolutionära uttryck för en högerradikal offensiv som vill spränga de barriärer (normativa och juridiska) som tidigare hindrat möjligheten att frigöra kapital och öka exploateringsgraden.
Mest märkbart blir högerns angrepp på lönearbetarna själva. Man riktar sina historiska särskiljevapen mot utbildningsbranschen i syfte att disciplinera arbetskraft: elever ska betygsätta lärare, elevpopularitet ska vara lönegrundande. Det ska nämligen skiktas inom kåren så att effektiviteten ökar och lönerna kan pressas ner. Även Lotta Edholms önskan att nolla ett stort antal behöriga till förmån för märkbara lönepåslag åt företrädelsevis lojala arbetslagsledare och dylikt är en del av disciplineringsprocessen. Här räcker tydligen inte införandet av icke-legitimerad arbetskraft (via lärarlegitimationen).
En för Edholm mindre smickrande jämförelse (om än genealogiskt riktig) i sammanhanget är att liknade ledarskapsmetoder är vanliga i högerextrema kretsar. Nationaldemokraterna och deras chatforum nordisk.nu är baserad på de favör- och rankningssystem som Lotta Edholm i princip vill realisera. Här följer ett utdrag ur Mats Delands (red.) Det vita fältet – samtida forskning om högerextremism, en intressant exposé över nutida fascistiska företeelser i Sverige. Utdraget skildrar den ledarskapskultur som är vanlig i dessa grupper. Med viss förståelse för att somliga kan uppleva att kopplingen till läraryrkets nutida organisationsformer kan verka sökt tror vi ändå att många lärare känner igen sig i despotin i metoderna som används för att disciplinera underordnade i fascistiska kretsar. Jag har tagit mig friheten att korta ner stycken och utelämna artspecifika begrepp som inte hör hemma lärarvärlden. Detta ändrar dock inte betydelsen:
”Trots att formen är helt annorlunda än 1930-talets nationalsocialistiska partier, försöker Nordiska förbundet liksom de skapa en strikt intern hierarki mellan medlemmarna, med samma målsättning: att tillämpa ”ledar- och ansvarsprincipen”.
Forumet (Nordiska.nu) innehåller internt ett helt system med belöningar, titlar, utmärkelser och bestraffningar. Varje medlem ges en position, sedan kan man avancera eller – om man fått straffpoäng – reduceras till ”träl”. Straffpoängen utdelas av administratörerna. Dessutom uppmanas alla medlemmar att delta i att betygssätta varandra genom att ge positiva eller negativa ryktespoäng. Första delen av forumet är en elitdel, som enbart utvalda medlemmar kan använda, men som är öppen för alla att läsa. En av skaparna förklarar: ”Idavallen kan ses som vår spjutspets, en sylvass sektion som bidrar till att höja nivån på hela Nordisk.nu. Dels genom att redan befintliga medlemmar inspireras av innehållet samt pressas att själva prestera bättre för att få tillträde till Idavallen”
Detta är inte så märkvärdigt om man betänker att det trots allt är på arbetsplatserna som den ideologiska och nu starkt pro-kapitalisitiska fostran av vuxna människor äger rum. Ett fogligt förhållningssätt till auktoriteter, ett socialt klimat där arbetaren externaliserar sitt överjag är en idealisk miljö för chefer som vill internalisera sina egna värderingar och intentioner hos varje anställd individ. Den här käckt pådrivande Tro-alltid-på-din-överordnade-aldrig-på-dig-själv-mentaliteten skapar en alienerande vardag för många lärare .
På ett metaplan hovrar också nya begreppsdefinitioner. Vi förväntas allt oftare relatera till elever och föräldrar som ”kunder” eller ”brukare”, och i tider av neddragningar hör man ofta ledningen understryka vikten av ett ”vi” som ska jobba tillsammans mot ”ett gemensamt mål”. Målet är alltid att marknadsföra skolan. På så sätt görs reklamen, och den offentligt tillrättalagda bilden av skolan till garanten för bevarandet av jobben. Att vända sig till media för att berätta om missförhållanden, hävdas i konkurrensens namn som ett direkt tjänstefel. Ett sista exempel på högerns krav på acceptens för deras spelregler är definitionen på själva kommunen. De som stirrat ner i floden av offentliga handlingar har kanske noterat att det allmännyttiga begreppet ”kommun” allt oftare har ersatts med det civilrättsliga begreppet ”koncern”. Juridiskt sett definierar åtminstone Stockholms stad sig själv som ett privat bolag idag, med allt vad det kan komma att innebära för meddelar- och yttrandefriheten i framtiden.
Under 90-talet möttes lärarnas försämrade arbetsvillkor och skolornas kommunaliseringen av högljudda protester. På den tiden hade arbetarnas position ännu inte försvagats. Nu är det däremot märkligt tyst. Ett lokalombud för Lärarförbundet som Vänsterpedagogerna talade med under löneförhandlingarna i våras uttryckte stor beundran för rektorernas motvilja mot att lönemässigt ”nolla” lärare inför denna förhandling. Trots att ombudet visste att draget var rent taktiskt var hans stöd för rektorerna orubbat och han ansåg också att hanteringen av neddragningarna hade skötts professionellt av den anledningen att rektorers invändningar mot “det nya sättet att fördela det socioekonomiska stödet” kunde kosta vilken rektor som helst sin befordran. För en facklig representant tedde sig den undfallenheten inte alls främmande, avlönad som han var av sina medlemmar, beroende som han var av en klädsamt samarbetsvillig attityd till chefen. Kanske är det stora bekymret för lärarkåren just nu fackens tre allvarliga tillkortakommanden: 1) deras oklarhet över vilken planhalva de spelar på, 2) deras mottaglighet för kapitalets ideologi och 3) deras historielöshet i förhållande till arbetarrörelsens kamp.
Marschen genom institutionerna
Lotta Edholms ordförandeskap och hennes sätt att konstruera retoriska skrivelser (hellre än att svara på journalisternas frågor) måste ses i ljuset av ett slags högerns kulturrevolution där man sorgligt nog tillgriper vänsterns 70-talsmetoder influerade av marxisten Antonio Gramsci (eller åtminstone tillgriper de metoder som högern hävdar att vänstern tillgrep under 60-70 talen). Gramscis modell (enligt högern) gick ut på att vänstern först skulle förankra sina värderingar på institutionerna, för att sedan realisera ideologin parlamentariskt: Man ville således få folk verksamma inom samhällsbärande institutioner att tycka att t ex sjukvården skulle vara en allmännyttig rättighet, liksom skolan likvärdig och skattefinansierad, att kvinnors rätt i arbetslivet skulle ses som lika självklar som mannens, att en generös abortlagstiftning var viktig, att förbud av sexköp var ett måste liksom begränsningen av vinstdrivande privatiseringar, et cetera.
Detta och lite till kom att kallas för vänsterns marsch genom institutionerna. Skillnaden är att när högern (med Lotta Edholm i spetsen) nu gör sin marsch genom skolkorridorerna ersätts mycket av den humanistiska värdegrunden med vinstmaximering, en utilitaristisk syn på kunskap – och definitivt försämrade arbetsvillkor för lärare.
Det är möjligt att vänsterns försök att bygga ett humant samhälle inte var hundraprocentigt lyckad och att kampen för en välfärd för alla är långt ifrån avslutad. Problemet idag är att vänstern inte “marscherar” i de sektorer där de behövs och att de rörelser som reser sig mot högerideologins förtryck (i Grekland, Spanien, Italien, Libyen etc.) inte kan garanteras några segrar eftersom vi inte längre har den ideologiska makten över institutionerna, och framför allt saknar det nödvändiga inflytandet över arbetsplasternas organisering.
De förändringar i synsätt som nu bland andra Lotta Edholm trummar igenom blir ett vanställt eko av vänsterns stora revolutioner, eller som högerns främste vederläggare konstaterade: ”Great historic facts and personages recur twice. Once as tragedy, and again as a farce”*. Tecknen tyder på att Edholm (och hennes höger) står för farsen, om än en direkt illvillig sådan som vi lärare måste göra upp med om vi inte vill förlora allt vad arbetarrörelsen en gång vunnit åt oss.
*Inledningen till Karl Marx’ monografi över arbetarklassen respektive borgerlighetens revolutioner i Frankrike 1848-1851. (The Eighteenth Brumaire Of Louis Bonaparte)
